火车作为一种便捷、经济、环保的交通工具，受到了广大旅客的青睐。然而，在实际出行过程中，旅客有时候会因为各种原因需要改变行程，而现行的火车票改签规定却存在着不少不合理之处，给旅客带来了诸多不便和损失。
根据目前的规定，旅客不能按票面指定的乘车站、日期、车次乘车时，请到车站办理一次提前或推迟乘车签证（简称改签）。在有运输能力的前提下，开车前48小时（不含）以上，可改签预售期内的其他列车；开车前48小时以内，可改签开车前或开车后至票面乘车日期当日24:00之间的其他列车。一张火车票只能办理一次改签，并且在发生退票时收取相应手续费。
这样的规定虽然有利于维护铁路运输秩序和防止倒票等违法行为，但也忽视了旅客出行需求和权益。具体表现在以下几个方面：
改签期限过于局限。对于很多旅客而言，他们购买火车票是为了满足工作、学习、探亲等目的，并非随意消遣。在这些情况下，他们往往无法预知自己是否能够按时赶上火车或者是否需要延长停留时间。如果他们错过了48小时内只能当日内改签或者只能办理一次改签的限制，则可能导致他们无法顺利完成原计划或者被迫放弃已购买的有效火车票。
改签手续费过高。根据现行规则 ，如果旅客要退还已经办理过改签手续后未使用且未失效（即未超过原始票面日期当日24:00） 的电子客票，则按照原始电子客票价格收取10%退票费；如果要退还已经办理过两次以上（含两次） 改签手续后未使用且未失效 的电子客票，则按照最新电子客票价格收取20%退票费；如果要退还已经失效（即超过原始电子客票日期当日24:00） 的电子客票，则按照最新电子客票价格收取全额退款费用。这样就导致了旅客在遇到突发情况无法乘坐已经办理过多次改签手续后仍然有效 的电子客票时，在选择是否再次进行退换操作时会面临较大压力。
改签方式不灵活。目前，旅客只能在车站窗口或者自助售票机上办理改签手续，不能通过互联网或者电话等方式进行改签。这就给旅客带来了不必要的麻烦和时间成本，尤其是在节假日或者高峰期时，车站人流量大，排队等候的时间可能会很长。而且，如果旅客在外地或者偏远地区无法及时到达车站，则可能错过改签的机会。
在此次两会上，全国人大代表聂鹏举建议：
①旅客可改签至车票日期24小时内的其他列车；改签至车票日期24：00以前的列车不收取手续费，改签至车票日期24：00之后的列车收取票面价格的10%作为改签手续费；
②一张车票可办理2次改签，第二次改签时收取票面价格10%作为改签手续费，第二次改签期限仅限于原始票面日期24小时内车票改签后，旅客取消旅行的可以按规定退票,但开车后改签的车票不能退票；
③列车发车后若当天无直达票,有中转票的情况下允许改签票面日期当天的中转票。
我认为这些措施有利于保障旅客出行需求和权益，提高铁路运输服务质量和效率，促进铁路运输市场发展和竞争力。相信不久的将来这些便民措施会让我们的出行更加便携。
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