一：什么是海关AEO认证？
“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”）制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分，其基本内涵是：海关以企业为基本合作对象，对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证，为通过海关认证的企业提供通关便利，建立合作伙伴关系，达到互利双赢的目的。
根据企业信用状况，中国海关将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。海关按照“诚实守信便利、违法失信惩戒”的原则，对不同信用等级的企业分别适用相应的管理措施。认证企业是中国海关的AEO，分为高级认证企业和一般认证企业。其中高级认证企业不仅在中国海关和国内相关部门享受便利措施，还可享受互认国家或地区海关的通关便利。
二：为什么要申请海关AEO认证？
申请AEO认证不仅仅是为了获得中国海关的通关便利及国际互认优惠措施，更是为了让企业争取到相对优势的竞争位置。目前AEO认证已经成为企业的金字招牌，得到了广泛的认可。随着信用社会建设进程不断加快，各地政府监管部门更愿意将优惠政策释放给AEO企业。
AEO制度中所涉及的维持国际贸易稳定、防范国际贸易中断风险、确保业务可持续性也具有现实意义。当前新冠肺炎疫情波及世界上大多数国家，运输中断、贸易通道不畅让更多进出口企业意识到供应链稳定的重要性，事实上，只要充分利用好AEO认证，不管是对内部控制还是贸易安全，均具有很高的价值，能够提升企业的内部管理水平和国际竞争力。
三：中国海关已签署了哪些AEO互认协定？
中国海关与其它国家或地区海关实施AEO互认的仅为高级认证企业。截至2021年2月，中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟、中国香港、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、乌拉圭、阿联酋、巴西、英国、塞尔维亚等17个经济体43个国家和地区实现AEO互认。中国对上述国家和地区的出口额已占到出口总额的近四成。
目前中国海关正在积极推进与相关国家的AEO互认磋商，不断扩大AEO互认范围，为广大进出口企业争取更多便利，提升我国企业境内外通关便利化水平。
四：成为AEO企业后，可享受什么便利措施？
为了进一步落实中央“六稳”“六保”部署，促进贸易便利化，优化口岸营商环境，海关总署在《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（署令第237号）规定的信用管理措施基础上结合业务开展情况，进一步细化、完善和创新，在全国推出包含优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务等5大类22条认证企业管理措施。
优先办理类措施
（一）优先办理海关注册登记、备案等业务手续
优先办理海关注册登记、备案和资质、资格认定等业务手续。除首次注册登记、备案以及有特殊要求的以外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审。
（二）优先办理进出口货物通关手续
1.优先办理业务现场报关单（含备案清单、舱单、转关单等）申报、修改、撤销等相关手续。
2.优先安排进出口货物查验。
3.优先安排进出口货物检验检疫。
4.对需要检验检测的优先采样和检测。
5.优先办理出入境特殊物品卫生检疫审批。
（三）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关
因不可抗力或者应急状态等情形导致口岸通关环节业务暂停的情况恢复后，优先安排企业进出口货物通关。（适用于高级认证企业）
（四）优先适用海关改革创新制度
在政策规定范围内，优先申请适用自由贸易试验区、海南自由贸易港、海关特殊监管区域、保税监管场所等海关监管创新制度。
（五）优先对外推荐注册
优先向其他国家（地区）推荐农产品、食品、化妆品、动植物产品等出口企业的境外注册。
（六）优先提供统计数据服务
优先为进出口货物收发货人提供本企业报关单证档案查询服务。（适用于高级认证企业）
（七）优先受理办理预裁定申请
企业可以在货物拟进出口之前向海关提出预裁定申请，海关优先受理、优先办理。（适用于高级认证企业）
减少监管频次类措施
（八）适用较低进出口货物查验比例
1.进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下。（适用于高级认证企业）
2.进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下。（适用于一般认证企业）
（九）降低进出口货物检验检疫抽批比例
1.设立高风险货物负面清单，高级认证企业进出口负面清单或者国家部委和海关总署政策性要求外的货物，平均检验检疫抽批比例降低至一般信用企业平均抽批比例的5%以下。
2.设立高风险货物负面清单， 一般认证企业进出口负面清单或者国家部委和海关总署政策性要求外的货物，平均检验检疫抽批比例降低至一般信用企业平均抽批比例的20%以下。
（十）适用较低进出口货物原产地抽查比例
1.出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的5%以下。（适用于高级认证企业）
2.出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下。（适用于一般认证企业）
（十一）减少对企业稽查、核查频次
1.实施较低的常规稽查抽查比率。
2.对符合条件的核查事项（内容），开展核查作业时，可实施自查结果认可模式。
3.对同一家企业，定期管理类核查次数原则上每年不超过1次。
（以上措施适用于高级认证企业）
降低通关成本类措施
（十二）可以申请免除担保
属于下列情形之一的，高级认证企业可以向海关申请免除担保。
1.涉及“两步申报”模式下进出口货物税款的担保。
2.涉及暂时进出境等海关特定业务的担保。
3.涉及加工贸易进出口货物的担保。
（以上措施适用于高级认证企业）
（十三）降低担保金额
涉及加工贸易进出口货物的担保，海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额。（适用于一般认证企业）
（十四）进出口货物实施“先放后检”
1.设立高风险货物负面清单，在海关完成现场必要的检验检疫后，企业可以将负面清单以外的进出口货物提离海关监管作业场所，海关再实施实验室检测、综合评定及签发证书等作业。
2.作为原料进口的化妆品在完成检验检疫合格评定前，可先行投入生产加工。
（以上措施适用于高级认证企业）
（十五）进出口货物采用“非侵入”方式查验
进出口货物一般采用“非侵入”方式查验，提高机检无异常直放比例，减少货物开拆数量和查验时间。对现场不具备查验条件的高密封等货物，根据企业申请，可实施到厂查验。（适用于高级认证企业）
（十六）实施企业信用承诺和“线上”“线下”相结合的监管模式
1.海关可依法采信企业提交的信用承诺或者相关证明材料，替代对进出口货物（食品除外）的实验室检测。
2.进口食品标签需实施技术整改且未命中实验室检验的，可采取企业信用承诺或者“线上”视频模式对其整改情况进行监管。
3.进境动物指定隔离场再次申请使用的，海关可通过 “线上”“线下”相结合的方式实施考核。
4.出境水生动物、水果实施“线上”“线下”相结合的监管模式，除必要的现场监管以外，可采取“线上”视频监管方式。
（以上措施适用于高级认证企业）
缩短办理时限类措施
（十七）压缩检验检疫事项审批时限
1.除特殊情况外，申请出入境特殊物品审批的，高级认证企业审批时限由20日压缩至5日以内；一般认证企业审批时限由20日压缩至10日以内。
2.除特殊情况外，进境动植物检疫审批时间压缩50%以上。
（十八）缩短提出“预约通关”申请时间
企业需要在海关正常办公时间以外，办理进出口货物、进出境快件通关手续的，向海关提出预约通关申请的时间由提前24小时缩短至提前8小时。（适用于高级认证企业）
优化服务类措施
（十九）设立海关企业协调员
海关设立企业协调员，为企业协调解决在进出口过程中遇到的问题。（适用于高级认证企业）
（二十）提供专属信用培育
为企业提供个性化信用培育，及时帮助企业知晓和掌握海关政策，避免发生违法情事。（适用于高级认证企业）
（二十一）提供信用信息服务
海关通过信息提醒、约谈、建议书等方式，将报关差错、欠缴税款、业务办理时限、违法记录、联合惩戒等信息定期告知企业，帮助企业及时规范改进。（适用于高级认证企业）
（二十二）协调解决跨关区通关疑难问题
结合高级认证企业诉求，统筹协调跨关区、关区内各业务部门和现场海关，为企业解决通关疑难问题。（适用于高级认证企业）
（*未标注适用范围的措施适用于全部认证企业）
五：如何成为海关AEO认证企业？
六
企业在申请AEO认证后若未通过认证，可否再继续申请认证？
未通过认证的企业1年后才能再次向海关提出认证申请。
七：企业申请AEO认证后，多久能得到认证结果？
海关自收到《适用认证企业管理申请书》之日起90日内对企业信用状况是否符合《海关认证企业标准》作出决定。特殊情形下，海关认证时限可以延长30日。
八：企业成为AEO认证企业后，是否还需要重新认证？
海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。
九：海关企业认证收费吗？
海关企业认证不收取任何费用，包括认证前培育都是免费的。
微信扫一扫 